Algún día, cercano, próximo, inevitable, habrá una reforma definitiva y sustancial como una impostergable reivindicación
ciudadana. No será únicamente una propuesta jurídica, ideada por personalidades del Derecho o técnicos
imaginativos; será la definición de una dirigencia seria y comprometida, que asumirá la finitud en su función
con la vocación de un legado responsable.
La Provincia de Buenos Aires se sacudirá de su inercia, de una especie de determinismo que toma su
vasto y fértil territorio como un recurrente ensayo y a su población como una captura electoral.
Asumiremos definitivamente que una política de Estado es el trabajoso encuentro de una mayoría bajo
el horizonte del interés general. No importará a qué partido político pertenezcan, el caudal que detenten,
o las contingentes variaciones del humor social.
Se presentará ante nuestros ojos una sociedad agobiada de los liderazgos personalistas, como si se
tratara de la Buenos Aires que postergó en su exilio aquella generación que pensó el país. Una provincia
donde su propia capital puede inundarse como si fuese una precaria toldería por un exceso torrencial. Muchos
se preguntarán por qué ciudades de 50 o 100 mil habitantes no cuentan con ninguna organización institucional;
por qué aspirar a ser un municipio depende de la discrecional prerrogativa de una voluntad legislativa
oscilante
Otros les dirán a sus amigos o a sí mismos, cómo provincias de 300 mil habitantes gozan de los tres
poderes y de las calidades constitucionales de su histórica personería; y un municipio de 1.500.000 habitantes
debe asumirse sin Justicia, sin seguridad, sin planeamiento, sin participación, porque sus posibilidades
de actuación no se lo permiten.
Se preguntarán por esas jurisdicciones de nuestra extensa geografía que transfieren miles de hectáreas
a precios irrisorios, en paisajes únicos e inconmovibles, frente a una urbanidad que devora ilegalmente
sus metros multiplicando en escala su altura y anonimato.
Se preguntarán cómo viven, y si esta provincia bifronte justifica una uniformidad legislativa absurda
y abstracta.
Algunos políticos se cansarán de ser pragmáticos, para que en nombre de su mismo estilo, una sociedad
los devore en la desmemoria, y otros políticos idénticos los arrinconen como si fuesen piezas gastadas.
Se cansarán de sus lealtades televisivas, de sus ligeras promesas, de sus excesos retóricos, de los hacedores
de imagen.
Todos se cansarán de los corruptos que se legitiman sin escrúpulos en el sistema con palabras banales,
como si se tratara de una fatalidad de la conducta cíclica e inevitable.
Se cansarán de los funcionarios que desechan los estudios y relevamientos, sus consideraciones, exigencias
o previsiones; como si la formación o la seriedad fueran la inversión de gente medrosa con vocación de
claustro o auditorios menores.
Se cansarán de aquellos que habilitan un edificio violando las exigencias
urbanísticas y edilicias; de los que conceden la urbanización de tierras rurales sin el más mínimo resguardo
de sus servicios básicos; de los que prorrogan la licencia del transporte público de pasajeros en una indefinida
tolerancia oficiosa; de los que demuelen esa casa histórica que ayer mismo habían catalogado como patrimonial.
De aquellos que pavimentan las calles sin estudio del suelo o su elemental canalización hídrica; de los
que permiten la localización de una fábrica o industria sin el menor relevamiento de factibilidad ambiental.
De
los que reciben en compensación una impúdica “reciprocidad”, mientras sus sórdidas prerrogativas afectan
por años a miles de vecinos.
Algún día, el conurbano bonaerense será una pujante Área Metropolitana,
que se retroalimentará en la energía de su densidad demográfica, en su testimonio histórico, en su producción,
en su cultura, en su morfología única.
Una organización consorcial regulará sus servicios comunes y
potenciará su naturaleza de “continuo edificado”. Dejará de ser sólo esa suma de anillos que circundan
la ciudad de Buenos Aires, para sumar a sus distintas identidades la excepcional singularidad de su megalópolis;
para presentarse al mundo con una personaría común y vivificante.
Habrá una legislación especial, integrada
por municipios autónomos, la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia y la Nación, como síntesis del mejor
federalismo.
Algún día, los municipios se reconocerán por el solo cumplimiento de las exigencias consagradas. Habrá
un marco equitativo, que reconozca el derecho a su historia y preexistencia. No será un tercero quien dispondrá
su futuro, sino la objetividad de un procedimiento que estimulará a su población en el estudio y demanda
de sus necesidades. Habrá nuevos Lezamas.
Algún día, próximo, cercano, inevitable, los vecinos discutirán en sus casas, en los foros, en los
bares o en las calles, su potestad constituyente.
Los dirigentes locales debatirán en paneles sobre
desarrollo, medio ambiente, sustentabilidad, tránsito, seguridad, inversiones o proyectos. Participarán
las organizaciones profesionales, las universidades, las ONG, los gremios, las escuelas. Lo mejor de cada
uno se expandirá con renovada energía.
Se presentarán planes, necesidades, experiencias; se apelará
a sobresalientes aportes comparados, se hará un relevamiento preciso para plasmar en normas un programa
de vida, una concepción cultural, una idea de partido, de ciudad y de región.
Todos seremos celosos
guardianes de nuestra participación, nos interesaremos por lo común, ejerceremos el más elemental de nuestros
derechos.
La política se ensanchará en su representación; el control estará en la identidad; cuidaremos las finanzas
públicas como propias; nos sentiremos útiles. Hablaremos de lo nuestro y desde ese compromiso narraremos
el mundo.
Ese día fundacional cuando se escriba el preámbulo de nuestra Constitución local, cuando se
diseñe su futuro, no habrá tiempo para largos discursos, ni actitudes contingentes. Todo se estará por
hacer con el vigoroso impulso de la reconstrucción.
Ese día estas páginas perderán su razón. Será un
día de celebración. Se iniciará una nueva y definitiva etapa, no habrá lugar para revisionismos o vanidades,
serán muchos los libros que se escribirán, para honrar por sobre los hombres, la perdurabilidad de una
idea en el tiempo.